АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛОГОРОДЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 июля 2017 года              № 32-па

 

Об утверждении Порядка оценки                                                                         эффективности предоставляемых                                                                                    (планируемых к предоставлению)                                                                         налоговых льгот

 

В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот, Администрация Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

2. Начальнику отдела –главному бухгалтеру Администрации Малогородьковского сельсовета (Емельяновой Л.В.) обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению  налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)  налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

       4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017г.

 

Глава Малогородьковского сельсовета                                               Конышевского района                                                         В.В.Поздняков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
Малогородьковского сельсовета  Конышевского района
от 20.07.2017г. № 32-па

 

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)  налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности  налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.

Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению  налоговых льгот. Под  налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные решением Собрания депутатов Малогородьковского сельсовета в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления  налоговых льгот  являются:

минимизация потерь бюджета Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области, связанных с предоставлением налоговых льгот;

достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности в сельском поселении;

1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в бюджет Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области, которые связаны с использованием  налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению)  налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению)  налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых  налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше суммы  предоставленных (планируемых к предоставлению)  налоговых льгот, это означает  низкую финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.

1.4. Под социальной эффективностью предоставления  налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения  сельсовета.

 

2. Организация проведения оценки эффективности

предоставления налоговых льгот

 

2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится ежегодно отделом учета и отчетности, по итогам прошедшего (отчетного) финансового года в разрезе видов налогов и по каждой категории налогоплательщиков.

Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, налогоплательщиков, получающих или претендующих на получение налоговых льгот, а также данные налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.

2.2. Оценка эффективности предоставляемых  налоговых льгот осуществляется в три этапа:

на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных  решением Собрания депутатов Малогородьковского сельсовета налоговых льгот;

на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) бюджета Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области, обусловленных предоставлением  налоговых льгот;

на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов)  бюджета Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области, обусловленных предоставлением  налоговых льгот, с суммами бюджетного эффекта от предоставления региональных налоговых льгот.

2.3. С учетом полученных сведений и другой имеющейся информации  отделом учета и отчетности проводится анализ  в разрезе категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставления региональных налоговых льгот по формуле:

                                       н     н-1

                                БЭ = СН  - СН   ,

где:

БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

      н

    СН  - сумма уплаченных налогов в бюджет Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области  за последний  отчетный год по  соответствующей  категории  налогоплательщиков, получивших налоговые льготы;

      н-1

    СН   - сумма уплаченных налогов в  бюджет Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших  налоговые льготы.

Оценка бюджетной эффективности  налоговых льгот рассчитывается по формуле:

ОБЭ = БЭ - СЛ,

где:

ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых  налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СЛ - сумма налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.

При значении ОБЭ >= 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

При значении ОБЭ < 0  налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.4. В случае внесения новых проектов решений Собрания депутатов Малогородьковского сельсовета, предусматривающих установление  налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению  налоговых льгот осуществляется субъектами права законодательной инициативы по соответствующей категории налогоплательщиков.

Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению  налоговых льгот осуществляется по формулам:

а) при вступлении в силу решения о предоставлении  налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:

                            ож     т+1     т

                          БЭ   = СН    - СН ,

где:

      ож

    БЭ   - ожидаемая сумма бюджетного  эффекта от планируемого

предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

      т+1

    СН - прогнозируемая  сумма поступлений налогов в бюджет  Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области  на  очередной  финансовый  год, с которого  планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;

      т

    СН - ожидаемая сумма поступлений  налогов в бюджет Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области   за   текущий   финансовый  год   по   соответствующей   категории налогоплательщиков;

б) при вступлении в силу решения о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:

                                ож     т     н

                              БЭ   = СН  - СН .

Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:

                                 ож     ож     пр

                              ОБЭ   = БЭ   - СЛ  ,

где:

        ож

     ОБЭ   - ожидаемая   оценка   бюджетной  эффективности   планируемых  к предоставлению налоговых  льгот по соответствующей  категории налогоплательщиков;

      пр

    СЛ  - прогнозируемая сумма  налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.

                    ож

    При значении ОБЭ   >= 0  планируемая   к  предоставлению   налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

                    ож

    При значении ОБЭ   < 0 планируемая   к    предоставлению  налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается

неэффективной.

2.5. В финансово-экономическое обоснование к проекту решения Собрания депутатов Малогородьковского сельсовета, предусматривающему установление налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению  налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, сведения о планируемых к уплате суммах налогов в бюджет Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности планируемых к предоставлению  налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.6. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности  налоговых льгот отделом учета и отчетности осуществляется оценка социальной эффективности предоставления  налоговых льгот.

Сумма социальной эффективности предоставления  налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов  бюджета Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области.

 

3. Заключительные положения

 

3.1. Начальник отдела осуществляет подготовку сводной информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых  налоговых льгот (приложение N 3 к настоящему Порядку).

3.2. Проекты решений Собрания депутатов Малогородьковского сельсовета, предусматривающие установление налоговых льгот, подлежат рассмотрению Администрацией Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области  об эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот.

3.3. Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных  налоговых льгот  публикуется в средствах массовой информации, а также размещается в сети "Интернет".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых

к предоставлению)

налоговых льгот

 

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате)

суммах налогов в бюджет  Малогородьковского сельсовета Конышевского района   Курской области

 

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с законом Курской области	Периоды
		факт года, предшествующего отчетному	факт отчетного года	оценка текущего года	прогноз очередного _____ года	прогноз                                                                  планируемого                                                                              _______ года	прогноз планируемого _______ года

 

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)

                     (подпись)

 

Ответственное лицо (исполнитель) _________________________ Тел. ___________

                                         (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых

                                                                 к предоставлению) налоговых льгот

Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)  налоговых льгот

                                                                                                                   (тыс. рублей)

N п/п	Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с законом Курской области	Вид налога	Период	Сумма предоставляемой (планируемой к предоставлению)  налоговой льготы	Сумма бюджетного эффекта от предоставленияналоговой льготы	Оценка бюджетной эффективности (гр. 6 - гр. 5)
1	2	3	4	5	6	7
			отчетный год
			текущий год
			очередной год
			планируемый ____ год
			планируемый ____ год
			отчетный год
			текущий год
			очередной год
			планируемый ____ год
			планируемый ____ год

 

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)

                     (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель) _________________________

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых

к предоставлению)

налоговых льгот

 

Список изменяющих документов

 

       Сводная информация о результатах оценки за год _____бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот

 

N п/п	Наименование налога	Наименование категории налогоплательщиков, которым предоставлена льгота	Закон Курской области, которым установлена льгота (снижение ставки)	Орган исполнительной власти Курской области, проводивший оценку эффективности льготы	Оценка бюджетной эффективности льготы (эффективная или неэффективная), социальной эффективности льготы	Сумма льготы (тыс. рублей)	Предложения  о необходимости сохранения, корректировки или отмены льготы

 

 

 Нач. отдела   ___________     (Ф.И.О.)

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот [127.5 Kb]